Федеральным законом 44 фз предусмотрены антидемпинговые меры. Демпинг в международной торговле — это продажа товара по ценам ниже внутренних и мировых

В последнее время все более активно стало употребляться понятие «Демпинг» (Dumping). Разберемся, что это такое и для чего применяется.

Под демпингом обычно понимают сброс товаров, то есть экспорт их заграницу по более низким ценам, чем цены на внутреннем рынке страны, осуществляющей импорт.

Демпингом цен называют продажу товара по стоимости ниже рыночной . Стоимостным демпингом называют продажу товара по цене, которая ниже его себестоимости.

Основные цели демпинга – это:

• избавление от ненужного товара (возможно, он залежался на прилавках или скоро истекает срок годности);
• вытеснение конкурентов с рынка и снижение их цен;
• завоевание новых рынков и как можно большего количества потребителей;
• переход в другую ценовую категорию и новое позиционирование товара.

В мировой практике демпинг применяется для искусственного снижения рыночных цен на ту или иную группу товаров. Конкуренты для завоевания рынка идут на колоссальное снижение цен, а в конкурентной борьбе более всего выигрывают потребители. Грамотно проведенная демпинговая компания может буквально разорить конкурентов, что освободит рынок и даст старт новому развитию.

Иногда встречаются даже случаи работы с нулевой прибылью. То есть окупается только то, что было затрачено на производство и транспортировку. Это самый верный ход по завоеванию новых рынков, ведь спрос на демпинговые товары начинает стремительно расти.

Очень часто на рынке наблюдается ситуация, когда компании-производители искусственно завышают цены на товары. В основном, покупатели даже не подозревают, какова реальная себестоимость той или иной продукции.

Тогда демперы создают огромную конкуренцию и ввозят в страну товары по минимальным ценам.

Если Вы открыли свою компанию недавно, то нецелесообразно будет бороться с демпингом конкурентов, так как с крупными и сильными компаниями сложно мериться силой, так как они уже укрепили свои позиции на рынке.

Лучше использовать демпинг для привлечения к Вашей продукции большого количества новых клиентов. Демпинг не потребует инвестиций, как, например, реклама.

Демпинг может сыграть и отрицательную роль. Во-первых, Вы настроите против себя конкурентов, а, во-вторых, дешевый товар чаще всего считают некачественным. Поэтому Вы сможете настроить против себя и покупателей.

Если Ваши конкуренты активно применяют демпинг, то Вы можете:

• объяснить потребителям, что Ваш товар лучше;
• подождать разорения конкурентов;
• попробовать договориться с конкурентами;
• поднять цены и пойти в более высокий ценовой сегмент.

Очень интересное с экономической точки зрения, но довольно редкое явление – взаимный демпинг . То есть станы продают друг другу одинаковые товары по сниженным ценам. Цель этого процесса – разрушить монополию на рынке.

Итак, с одной стороны демпинг – это нечестный способ конкуренции. Такой демпинг называется «разбойничьим» и запрещен Всемирной Торговой Организацией, поскольку разрушает честную конкуренцию и препятствует развитию экономики стран.

Все ведущие страны мира борются с демпингом и облагают демпинговые товары максимальным количеством пошлин.

С другой стороны, демпинг может практиковаться даже целым государством , например, когда срочно надо освоить новый рынок или получить деньги в казну. Часто такой демпинг бывает единоразовым.

Демпинговая политика

С демпингом активно борются правительства всех стран и вводят все более высокие налоги, сборы, таможенные пошлины. Все эти элементы защиты необходимы для того, чтобы отечественные компании могли конкурировать с иностранными компаниями.

Бросовые цены демпинга могут быть очень большой ловушкой. Ведь демпинг могут практиковать компании для коррупционного антинационального захвата рынка. Потребители «подсаживаются» на большое количество дешевого товара, как на наркотик, а потом вынуждены тратить на покупки все больше и больше денег.

Демпинговая политика может быть направлена на разорение конкретной страны, предприятия которой производят огромное количество товаров, а реализовать их становится некуда.

Если взглянуть на демпинг с более философской точки зрения, то он приводит к утрате нацией творческого потенциала и ставит ее в зависимость от дешевых привозных товаров.

Иногда, впрочем, наблюдается и обратный демпинг, когда товары экспортируются по более высоким ценам по сравнению с их стоимостью на внутреннем рынке. Такое происходит в результате резкого изменения курса валют, скачков цен на нефть и т.д.

Примеры

Среди ярких примеров демпинга можно привести поставки цемента японскими фирмами в Калифорнию и мексиканскими и венесуэльскими во Флориду.

Производство цемента на внутреннем рынке США всегда контролировалось рядом компаний, которые тщательно следили за ценами. В начале 90-х были проведены расследования по поводу деятельности фирм всех 3 стран, и производители из США без труда выиграли все дела.

Однако вопрос состоит в том, насколько такая политика соответствует интересам США в принципе. Возможно, стране просто невыгодно отказываться от дешевого импорта.

Очень показателен демпинг на туристическом рынке . Очень часто снижение цен применяется туроператорами, когда они начинают работать с новым направлением.

В этом случае имеет место надежда, что растраты окупятся позже. Демпинг часто практикуется для того, чтобы стимулировать продажу путевок на даты, заведомо непопулярные , к примеру, последнюю неделю августа, когда родители собирают своих чад в школу, или вторую половину января, когда иссыхает новогодний туристический поток.

Понятие демпинга нельзя путать с сезонными скидками, которые носят запланированный характер.

Иногда демпинг носит стихийный характер. Например, туроператоры вынуждены снижать цены из-за цунами в Таиланде.

Иногда по неопытности туроператоры берут на себя непомерные обязательства и не хотят разделить риски с партнерами. В такой ситуации единственным способом загрузить квоты мест становится снижение цен.

В первую очередь, демпинг связан с продажей товаров. Но он бывает разным. Существует, к примеру, валютный демпинг. Суть его состоит в том, что экспортер продает товары по низким ценам, покупает твердую валюту, а когда курс становится выгодным, меняет ее на валюту своей страны.

Очень интересен и демпинг в банковской сфере . Связан он, прежде всего, со сферой ипотечного кредитования, ведь данный вид ипотеки все быстрее развивается и становится все более популярным. Большинство россиян стремятся получить собственное жилье именно посредством ипотеки.

Интересно, что на ипотечный демпинг идут не только новички, но и киты банковской сферы . Специалисты, правда, говорят о том, что снижение процентной ставки не может превысить 3%, то есть такой демпинг никогда не будет банку в убыток.

Почему товары продают по низким ценам, порою даже ниже себестоимости? На это есть свои причины. Их несколько и среди самых распространенных – стремление привлечь покупательскую аудиторию, расширение рынка сбыта при помощи демпинговых цен, истечение срока годности товара, а также желание выиграть госконтракт. И наконец, последняя причина, но одна из важнейших – стремление выручить как можно больше денег при банкротстве компании. Демпинг может стать очень прибыльным инструментом при ведении бизнеса, однако относиться к таким мерам следует взвешенно, поскольку риски могут быть также велики, как и возможная прибыль.

В статье мы рассмотрим сразу несколько аспектов:

Наша задача не только научить вас, как правильно использовать такое понятие, как демпинг, но и рассчитывать риски, а также правильно понимать, для чего именно используется умышленное занижение цен, и как бороться с демпингом.

Демпинг – это…

Для начала следует разобраться, что же такое демпинг.

Демпинг – это метод искусственного занижения цен на товары или услуги. Цель всегда одна – завоевать как можно большее пространство на рынках, естественно, внешних. Демпинг также один из самых распространенных сегодня способов борьбы с конкурентами. Но в этом случае он приводит е международной дискриминации цен.

Для чего нужен демпинг

1. Новые рынки сбыта товара – предел мечтаний любого коммерсанта, а значит и демпинг можно использовать с этой целью. Причем, демпинг используют для захвата рынка не только отдельные компании, но и целые государства. Например, экспортируя сельскохозяйственную продукцию, сталь и другие товары. Демпинг используется как метод в масштабах торговли между государствами, часто – для того, чтобы поддержать производителей внутри конкретной страны.

2. Вытесняя с рынка конкурентов, компании используют занижение цен, как основной метод. И это вторая цель демпинга. Причем конкурентов вытесняют как уже существующих, так и потенциальных. При этом компании должны четко представлять себе потенциальные риски и убытки от демпинга. Такие просчеты должны помочь отвоевывать все новые и новые рынки сбыта. Для большей прибыли придется поднять цены, чтобы компенсировать потери. И к этому нужно быть готовым. В этой связи демпинг незаменим в работе розничных торговых сетей.

3. Демпинг как государственная политика. Демпинг в государственной политике часто используется для снижения ипотечных процентов. Для этих целей создаются специализированные организации на государственной основе. Привлекаются, конечно же, и банки. Реализацию таких программ контролирует государство, поскольку выделяет субсидии. Учитывая, что банкам коммерческим приходится следовать тенденции снижения процентов по ипотеке, демпинг в этой сфере помогает значительно снизить процентные ставки по ипотеке повсеместно.

4. Выгоды банков. Демпинг можно использовать, если компания или банк работает, в том числе, при поддержке государства. Для привлечение новых клиентов, уведя их от конкурентов, предлагаются более низкие тарифы и ставки. Это обусловлено еще и тем, что все государственные банки и банки с господдержкой имеют доступ к финансовым ресурсам, дешевле, чем у конкурентов.

5. Ценовые различия. Демпинг бывает и такой, когда цены на одну и ту же или аналогичную продукцию на внешнем и внутреннем рынках отличаются, причем очень значительно. В качестве примера можно привести цены на нефть или газ, которые значительно возрастают при пересечении границы государства. Правда, здесь стоит учитывать, что возможно обратная ситуация. Так, например, за границей кредиты могут быть и бывают обычно намного дешевле.

Типы демпинга

В качестве примера применения демпинга мы рассматриваем только развитые страны. А там демпинг подразделяется на ценовой и стоимостной.

1. Ценовой демпинг – это сопоставление цены, за которую товары или услуги продаются на внутреннем и внешнем рынках. Ценовой демпинг будет использоваться в том случае, если для чужих цена оказывается ниже, чем для своих.

2. Затратный демпинг – сравнение цены, которую предлагает внешний рынок с затратами на производство. Если продажи для чужих выходят дешевле себестоимости, используется затратный демпинг.

3. Оптовый демпинг – вид демпинга, который не учитывает ни спрос на продукцию, ни фактор цены при продаже большой партии ценных бумаг или товаров.

Ценовая война – это инструмент

Специалисты компании, специализирующейся на продаже вина, отмечают, что вино в упаковке Tetra Pak – товар, производимый по стандартам. Но при этом цена на него ниже, чем на бутылочное. Именно цена играет куда большее значение, чем все прочие атрибуты любого бренда. Так и возникает война цен. Но демпинг в основном используют либо умирающие рынки, либо быстрорастущие и развивающиеся. В узкой нише демпинг также не исключен, но только в условиях высокой эластичности спроса в ценах и при должном интересе со стороны покупателей.

Демпинг выделяется:

Монопольный. Он встречается в тех случаях, когда предприятие или целому объединению удалось стать монополистом внутри станы. Цены предлагаются более низкие страны по сравнению с теми, которые предлагаются на свои же товары внутри страны. Такая политика предполагает защиту национального банка с тем, чтобы товары, предлагаемые на внутреннем рынке, не вытесняли зарубежные товары, которые продаются по более выгодным и оправданным ценам.

Технологический. Он обеспечивает более лучшую производительность компании, которая достигается за счет применения передовых технологий. Как следствие – обеспечиваются более низкие цены.

Социальный. Демпинг, используемый в таком случае, определяет ценовые выгоды, которые получает страна-экспортер за счет низких издержек на производство. Но этот низкий уровень затрат достигается при условии низкого социального развития и низкого уровня жизни.

Спорадический. Демпинг, подразумевающий распродажу в виде «сейла» международного. Это ценовой или стоимостный демпинг. Эти «распродажи» помогают избавляться от неликвидных запасов. Но это демпинг кратковременный, он не нарушает рыночные процессы. В таком случае антидемпинговые меры не применяются и разорение конкурентов в таком случае не является целью.

Преднамеренный. Демпинг может быть предназначен для того, чтобы намеренно избавляться от конкурентов, завоевывать их долю на рынке сбыта и тем самым устанавливать монополию на цены.

Постоянный. Демпинг может носить и не кратковременный характер, а постоянный, систематический. Такая тотальная распродажа отличается меньшими издержками. При таком демпинге допускается варьирование цены, также и на внешнем рынке, причем меньше, чем на домашнем. Происхождение у такого демпинга рыночное. И это не приводит к нарушению рыночных процессов, хотя конкуренты и могут почувствовать давление.

Обратный. Демпинг, при котором цены на экспорт завышаются по сравнению с внутренним рынком. Такой демпинг – явление крайне редкое. И к нему могут вынудить разве что резкие колебания курсов валют.

Взаимный. Демпинг может использоваться конкурентами в равной степени. То есть, предполагается встречная торговля двух государств по сниженным ценам с одинаковыми товарами. Это также редкое явление. Высокая монополизация на внутреннем рынке.

Разбойничий. Этот тип демпинга в основе своей имеет длительную, постоянную и систематическую распродажу ради другого типа демпинга – себестоимостного. Такой тип используется исключительно для того, чтобы разорить кого-то из конкурентов. Продукция продается себе в убыток, зато захватывается, монополизируется рынок сбыта. И статус монополиста в последствии позволяет повышать тарифы в будущем.

Нерыночный. Этот тип демпинга используется при экспорте из страны, которая имеет статус экономики «нерыночная».

Скрытый. Демпинг, при котором компания использует снижение цены не для того, чтобы бороться с конкурентами нечестными способами, не для повышения продаж. Сюда относятся в частности сделки для уменьшения базы, облагаемой налогами. Импортеры решают продавать продукцию по меньшим ценам, чем те, что указаны в счетах экспортера. Эта так называемая схема налоговой оптимизации. Но такие сделки возможны только в том случае, если партнеры уверены друг в друге на все 200%.

Эпизодичный. Демпинг, который считается самым популярным и востребованным. Он используется для того, что распродать излишки запасов товаров по ценам, равным конкурентам и равным своим же ценам на внутреннем и внешнем рынках.

Управляем рисками: 13 практических шагов

Распродажи требуют использования разных маркетинговых решений. Это может быть дегустация, указание корректного названия товара на ценнике, специфическая выкладка товара в зале и т.д. Магазины часто используют демпинг для основного товара, при этом завышая цены на дополнительные услуги или смежные товары и группы товаров.

Плюсы и минусы демпинга

В этом разделе мы рассмотрим все плюсы и минусы от применения демпинга.

Плюсы:

Внедрение и продвижение собственного товара на любом рынке, даже при сильной позиции, занимаемой конкурентами.
Демпинг не требует дополнительных ресурсов, а значит их можно потратить на продвижение продукции более эффективными способами.
Демпинг не требует дополнительных финансовых вливаний, что наиболее выгодно отличает его от других методов привлечения клиентов и потребителей.

Минусы:

Показатели деятельности компании снижаются – падают доходность, рентабельность и т.д.
Профессиональное сообщество редко оказывается на стороне компаний, использующих демпинг.
Негативное отношение к продукции может сформироваться у покупателей именно из-за демпинга. Цена для большинства потребителей – показатель качества.

Жадность клиентов можно использовать для их привлечения

Низкие цены многие компании оправдывают именно жадностью клиентов. Так они стараются привлекать больше потенциальных покупателей, снижая цены. Но если качество товаров и услуг на высоте, отношение на уровне, то почему бы не применять политику повышения цен.

Товар по цене выше среднерыночной будет оставаться привлекательным для покупателей, поскольку дополнительные услуги обычно «продают» отдельно, и стоят они еще дороже. Аналитики периодически проводят анализ рынка для выяснения того, какие именно услуги и сервисы покупателям наиболее важны, что они готовы за них платить.

Советы

Есть несколько советов, которые помогут продвигать свой бренд, при этом используя демпинг.

1. Во всем должна быть мера. Не стоит слишком сильно занижать цены на собственные товары. Иначе сделки могут быть признаны незаконными по суду. А это лишние издержки, проволочки и т.д.

2. Заранее подготовьте все документальные подтверждения того, что снижение цены необходимо. Особенно если цена становится ниже себестоимости.

3. Указывайте только достоверные данные при оформлении первичной документации. Любая информация может быть проверена. При выявлении недостоверных данных, любые сделки будут признаны недействительными.

4. Любые сделки между взаимозависимыми лицами необходимо исключить. В противном случае могут возникнуть лишние вопросы и будут проводиться дополнительные проверки. А это лишние затраты по времени.

Как бороться с демпингом цен

Борьба – есть борьба. Здесь как на войне могут быть хороши все средства. Но с одной оговоркой – все, кроме незаконных.

Война до победного конца

Для того, чтобы данная стратегия работала, необходимо следовать трем обязательным принципам:

1. Меньшие издержки за счет компактности структуры управления;
2. Более стабильное по сравнению с конкурентами положение компании на рынке;
3. Спрос на товары и услуги, который непосредственно зависит от цен.

Собака лает – караван идет

Реагировать на действие конкурентов, в том числе на провокации, необязательно. Если не знаете, как бороться с демпингом конкурентов, не боритесь. Это вполне действенно, если:

1. Компания удерживает доминирующие позиции на рынке. При этом ценность продукции менее чем на 50% определяется ценой. Для покупателя должны в таком случае быть и другие ценности в товарах или услугах.

2. Уверенность в стабильности всех компонентов ценностной оценки со стороны потребителей, которая при этом должна быть выше, чем у конкурентов.

3. Высокая лояльность клиентов и непосредственно потребителей может привести к тому, что выручка не изменится. Но велика вероятность и обратной ситуации. Скорее всего, пострадает объем продаж, что непосредственно скажется на росте прибыли.

Разделяй и властвуй

Дифференцированное ценообразование с разделением предложений на базовые и премиальные актуальны для компаний, которые занимаются торговлей, но не сервисом. Дополнительные опции (сервис) должны предоставляться именно премиальному сегменту. К нему (попасть в него) должны стремиться все покупатели. При этом стоимость базового сегмента, то есть стоимость товара в нем, должна быть вполне сопоставима с ценами конкурентов. При этом потери непременно будут, но их можно компенсировать за счет премиальных товаров.

Ассиметрия в ответ

Лучший способ противостояние – ассиметричный. Он же самый трудоемкий, но и самый действенный. В ответ на демпинг можно вполне оставить цены на прежнем уровне, зато улучшать качество, включать дополнительные опции и т.д. При этом улучшать необходимо ключевые показатели. Необходимо модернизировать производство, внедрять технологию бережливого производства, применять автоматизированные системы, в том числе и для документооборота.

В конкурентной борьбе взамен торговых ограничений. Данное экономическое понятие является одним из самых ярких проявлений конкуренции в данной сфере деятельности. Такая практика широко использовалась в 30-е годы 20 века. Это был период достаточно серьезного кризиса в экономике с проблемами сбыта и обострением на мировом рынке конкуренции.

Определение

Демпинг цен - это продажа любого товара за рубежом по стоимости, которая ниже его обычного показателя. Указанная может причинить существенный материальный ущерб той промышленности, которая была создана на территории государства-импортера.

Упомянутая «обычная цена» представляет собой стоимость товара-аналога, по которой он продается в государстве, где производится, при нормальном развитии всех торговых операций.

Под товаром-аналогом подразумевается такой вид продукции, который обладает характеристиками, сходными с рассматриваемыми экземплярами.

Расчет обычной, или нормальной цены

При отсутствии внутренней стоимости товара обычная цена определяется по наивысшей стоимости его аналога, предназначенного для экспорта в иную страну. Также данный показатель может быть рассчитан в виде суммы производственных затрат с добавлением в разумных размерах расходов на продажу. Таким образом, демпинговая цена использует расчет обычного ее показателя с учетом естественных и приобретенных экспортеров данного вида товара. Такие преимущества выражаются в стоимости энергоносителей, размещении производства, наличии самостоятельных источников сырья, а также передовых технологий.

Заведомо известный материальный ущерб

Демпинговая цена всегда сопровождается материальным ущербом, который является доказательством неблагоприятных экономических последствий ввоза товаров по невыгодной стоимости. Такие негативные факторы наступают для тех отраслей, готовая продукция которых конкурирует с товаром, ввозимым по указанным ценам.

Сферы использования демпинга

Демпинговая цена может быть использована за счет:

• ресурсов коммерческого сектора;
• государственных субсидий, предоставляемых экспортерам.

Коммерческая практика осуществления хозяйственной деятельности предусматривает использование таких разновидностей демпинга:

• постоянный экспорт по цене ниже обычной;
• случайный - временная эпизодическая продажа товаров на международном рынке по низкой стоимости из-за большого накопления запасов товаров у экспортеров;
• обратный, предусматривающий продажу товаров на внутреннем рынке государства по стоимости ниже экспортной (такой демпинг цен используется при значительных колебаниях курсов валют).

Демпинговая цена в государственных закупках представляет собой не только умышленное снижение стоимости но это еще и определенная дискриминация в данной сфере, при которой происходит существенное их занижение на одном рынке с одновременной продажей по высоким аналогам на другом. Таким образом, применение демпинга связано с монополизацией рынков и использованием необоснованно высоких цен.

Экономические предпосылки для использования демпинга

Формальная экономическая предпосылка для реализации демпинга на практике - различия в на конкретный вид товара на зарубежном и внутреннем рынках. Так, при недостижении данного показателя внутренним рынком соответствующего коэффициента зарубежного рынка происходит колебание как в сторону увеличения, так и в сторону снижения цены в меньшей степени на внутреннем рынке. Поэтому в этом случае происходит зарубежное расширение сбыта больше, чем его внутреннее сокращение.

Демпинг позволяет обеспечивать в первую очередь выигрыш фирме-экспортеру, у которой появляется возможность увеличения своей доли на международном рынке. При этом компенсируются расходы, которые связаны с на внутреннем рынке. Таким образом, общий объем продаж наращивается, и данная фирма может получать дополнительную прибыль.

Подытоживая сказанное в данной статье, необходимо отметить - при определении, что такое демпинговая цена, обозначено - при довольно успешном использовании момента экспортеры могут получить значительный доход.

Демпинг – продажа организацией товаров или услуг ниже затрат на их и продажу и производство. Демпинг представляет собой один из эффективных приемов конкурентной борьбы, целью которого, как правило, является завоевание рынка и достижение экономических преимуществ, а также уменьшение налогов и увеличение финансовых потоков компании.

Демпинг происходит от длительной формы английского глагола dump - сбрасывать, сваливать. Демпинг - сброс товара (уменьшение запаса товаров), продажа товаров по "бросовым" ценам.

В международной практике ведения бизнеса, демпинг - практика, когда товар на экспортном рынке продается по цене ниже внутренней цены данного рынка в целях подавления конкурентов. Антидемпинговые пошлины – разновидность таможенных пошлин; пошлины, призванные противодействовать ввозу в страну товаров по заниженным ценам, т.е. по ценам ниже "нормальной стоимости" этих товаров.

Цель демпинга – вытеснение конкурента, завоевание рынка. Демпинг подразумевает добровольный отказ от нормального уровня рентабельности или реализацию продукции (продаже услуг) с финансовыми убытками для достижения прибыли в будущем, роста продаж и(или) захвата рыночной доли.

Чиптрип демпинг заключается в том, что производитель, в случае значительной транспортной составляющей в стоимости товара, уменьшает издержки на транспортировку продукции и за этот счет достигает существенных возможностей для снижения цен. Постоянный чип трип демпинг часто приводит к тому, что местные производители просто не в силах противиться внешней агрессии и вынуждены уйти с собственного рынка либо идти на какие-то серьезные меры вроде реорганизации производства или попытке выхода на внешние рынки.

Позиционный демпинг своей целью носит создание олигополии в сегменте. Снижение цен ниже себестоимости происходит в результате сознательных действий крупных производителей (поставщиков), с целью ценового прессинга мелких конкурентгов. Непосредственно в период демпинга ни о сервисе, ни о высоком качестве продукции речи не идет. Происходит лишь планомерное снижение цен. После же произведенной санации рынка несколько оставшихся игроков вновь приводят цены в нормальное состояние и уже завоевывают покупателей характеристиками товара и сервисом.

Снижение цен – это не демпинг . Ценовая политика компании представляет собой один из важнейших финансовых и маркетинговых инструментов. С точки зрения маркетинга, ключевой считается задача определения рыночного сегмента, в котором следует позиционировать товары, услуги компании. Однако, важным считается и вопрос о ценовом позиционировании в сегменте. При этом, не всякие низкие цены следует считать демпинговыми. Не демпинговыми считаются цены, если они:

• базируются на снижении издержек производства;
• базируются на снижении издержек на обеспечение продаж;
• являются итогом маркетинговой программы по перепозиционированию товара,
• являются инструментом акций торгового маркетинга.

В этом случае однозначно такие цены выше себестоимости, обоснованы маркетинговыми усилиями компании и их нельзя классифицировать в качестве демпинговых.

Что отличает демпинг:

• демпинг подразумевает добровольный отказ от нормального уровня рентабельности;
• непосредственно в период демпинга ни о сервисе, ни о высоком качестве продукции речи не идет;
• снижение цен в результате маркетинговых манипуляций с товаром - это не демпинг;
• объектом воздействия демпинга в первую очередь является конкурентная среда;

Количество показов: 46448

Недобросовестный поставщик, оформивший на рассмотрение заказчика более низкую цену в аукционе или конкурсе, мог выиграть. Но после принятия описываемого закона были приняты антидемпинговые меры, а значит, каждый исполнитель будет проверяться, если он предложил цену более низкую, чем другие участники.

Ст. 37 Федерального закона 44 состоит из 12 пунктов. Последние изменения в статье были внесены 4 июня 2014 года, при принятии ФЗ номер 140. При последних изменениях в статью был добавлен пункт номер 12. 37 статья описывает проведение и использование антидемпинговых мер при проведении закупочных аукционов и конкурсов.

Первый пункт. Когда денежная сумма договора исчисляется в 15 миллионов рублей и более, а участник закупки (покупатель) предлагает изменить цену на 25% ниже, применяются антидемп. меры. Это означает, что контракт может быть подписан и осуществлен, только если участник, предложивший понижение цены, гарантирует осуществление заказа с помощью повышения денежной гарантии в полтора раза. Условия подробно описываются в договоре. Если в договоре указан аванс, то сумма не должна быть меньше его.

В ч. 2 ст. 37 закона 44 описана такая же ситуация, как в первом пункте. Когда НМЦК является 15 миллионов рублей и выше, а покупатель предлагает цену ниже на 25% и более, применяются антидемпинговые меры. В отличие от информации, оформленной в пункте первом, во втором пункте вместо денежной гарантии участнику предлагается предоставить особую документацию с подтверждением его добросовестности. Бумаги должны быть новыми, актуальными на момент подписания договора.

В третьем пункте описываемой статьи оформлена информация о бумагах, предоставляемых участником сделки для подтверждения его добросовестности. Информация, которую он предоставляет другой стороне сделки, должна быть оформлена в специальном реестре и удовлетворять определенные требования.

Среди этих требований:

• Поставщик должен выполнить в течение одного года от трех и более заказов, договоры должны быть исполнены и закрыты. В сведениях не должно быть информации о неустойках, штрафах, нарушениях и т. д.;
• Поставщик также имеет право предоставить бумаги, в которых оформлена информация о выполненных обязательствах согласно 3 договорам в течение трех лет. В сведениях о поставщике также должна отсутствовать информация о каких-либо штрафах или нарушениях;
• Поставщик может предоставить заказчику информацию о 4 и более выполненных сделках, исполненных в течение двух лет. 75% из этих договоров не должны иметь никаких сведений о штрафах, неустойках, нарушениях или некачественном выполнении обязательств.

В третьем пункте написано, что основным требованием антидемпинговых мер является соотношение стоимости одного контракта, равного стоимости, предложенной поставщиком, не менее 20%.

В ФЗ 44 ч. 4 ст. 37 оформлена информация о том, что если заказчик проводит конкурс, то сведения, описанные в пункте три, должны быть прикреплены вместе с заявкой на участие в конкурсе. В случае если сведения, закрепленные вместе с заявкой, не подтверждены официально, то проверяющая комиссия имеет право отклонить запрос поставщика. Однако комиссия обязана объяснить участнику конкурса причины отклонения заявки и описать их в протоколе проверки. После подписания протокола комиссия обязана в течение одного рабочего дня уведомить поставщика об отклонении заявки. В этом пункте также подтверждается информация, оформленная в пункте 1. Если поставщик не предоставил информацию о собственной добросовестности, то он обязан оплатить денежную гарантию в 1,5 раза больше объема обеспечения выполнения контракта для участия в конкурсе.

Пятый пункт. В этом пункте написано, что в случае, если заказчик устроил не конкурс, а аукцион, информация, описанная в пункте три, предоставляется поставщиком заказчику в момент передачи подписанного договора. Если исполнитель не предоставил покупателю информации о собственной добросовестности при передаче подписанного договора или если проверочная комиссия определила, что информация, предоставленная победителем аукциона недостоверна, то поставщик будет признан уклонившимся от подписания договора и выполнения обязательств. Все сведения будут внесены комиссией в протокол и добавлены в соответствующий реестр.

Шестой пункт. В этом пункте описано, что сведения или оплата, включенные в пункт 1 и 2, должны быть предоставлены исполнителем до момента заключения договора. Как и в пятом пункте, невыполнение этого условия закона считается уклонением от заключения контракта и выполнения собственных обязательств. Согласно описываемой 37 статье, информация о поставщике записывается комиссией в протокол и направляется в реестр, уведомляются все участники конкурса или аукциона.

В седьмом пункте 37 статьи отдельно оформлена информация для заказов, где требуются научные, исследовательские, конструкторские, научно-технические работы и консалтинговые услуги. Благодаря антидемпинговым мерам заказчик имеет право и возможность оформить в конкурсе или аукционе способы оценки заказа.

Заказчик имеет на это право только в случаях, если:

• Цена в договоре оформлена на 25% ниже, чем НМЦК;
• Цена в договоре оформлена на более чем 25% ниже, чем НМЦК.

В восьмом пункте оформлена информация о том, что антидемпинговые меры будут применяться к контрактам, где предложение о стоимости было выше, чем на 25% ниже НМЦ контракта. В таких случаях, решением стало назначить ценовое предложение в сумме 10% от сумм величин других критериев оценки, оформленных в договоре.

В ч. 9 ст. 37 закона 44 оформлена информация о применении антидемпинговых мер в контрактах на поставку товаров. Если в случае заказа на какой-либо товар, цена для выполнения предложена более чем на 25% ниже, чем НЦМК, то участник, предложивший цену, обязан предоставить ее подтверждение.

Поставщик предоставляет следующий список бумаг:

• Гарантийные талоны с информацией об изготовителе товара, а также с описанием стоимости и объема;
• Расчетный план и другие документы с доказательством, что поставщик реализует обязательства в срок и по предложенной цене;
• Документы с доказательством, что участник владеет товаром.

Десятый пункт. В десятом пункте оформлены случаи, когда при введении антидемпинговых мер участник обязан предоставить подтверждение предлагаемой им цены исполнения обязательств договора:

• Предоставление подтверждения происходит участником закупки, когда предложенная им цена ниже НМЦК на 25% и выше при обращении для участия в конкурсе. Информация проверяется комиссией, заявка ей же отклоняется и все сведения о поставщике вносятся в протокол, а затем в реестр;
• Предоставление подтверждения происходит участником закупки, который отправил подписанный договор заказчику в случае проведения аукциона. Если исполнитель не отправил подписанный договор, он будет считаться нарушителем, уклонившимся от выполнения обязательств, и к нему будут применены антидемпинговые меры.

В 11 пункте описываемой статьи написано, что антидемпинговые меры и ответственность применяются к участнику в полной мере, без послаблений, если он был признан комиссией уклонившимся от заключения контракта.

Согласно последней редакции 37 статьи, в нее был добавлен пункт номер 12 . В нем написано, что антидемпинговые меры не применяются к участникам, осуществляющим закупку жизненно важных для населения лекарств.

Скачать действующую редакцию закона о госзакупках

Статья 37 Федерального закона номер 44 принята для регулирования и контроля над ценами контрактов. Эта статья регламентирует процессы и меры, благодаря которым невозможны искусственные занижения или завышения стоимости контрактов во время аукционов или конкурсов. Для более подробного изучения возможностей осуществления закупок рекомендуется прочесть описываемый закон.

Скачать текст Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» можно